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顺德大做土地文章 上半年出让金已超过去年全年

发布日期:2021-09-08 17:10   来源:未知   阅读:

  这是一个充满挑战的时代,这也是一个充满机遇的时代。10年前,顺德头顶着“中国百强县”榜单冠军,10年后,顺德荣登“中国市辖区综合实力百强”榜首。

  “横看成岭侧成峰,远近高低各不同。”对于过去十年,有人说,顺德发展落后了,也有人认为这是发展的必然。有人羡慕长三角地区的高歌猛进,也有人坚持顺德必须走自己的路。

  “不谋全局者,不足谋一域。”处于转型发展的关键时刻,我们该如何来看待顺德的发展?为此,本报从本周开始推出“顺德辩证法”系列报道,深入解读顺德在发展道路上的机遇与挑战。

  最新的统计显示,截至6月26日,www.11497.com,顺德今年短短半年时间内的土地出让金收入已达到93个亿,超过2012年全年的水平。土地出让高潮涌现的背后实际是投资者对顺德区域价值及未来发展前景认同的过程,这也是顺德从工业立区到城市升级战略转型初见成效的一个细微体现。

  眼下,学界和社会绝大部分都对“土地财政”持批判态度,但顺德今年却毫不掩饰对“土地财政”的偏好。在今年顺德区两会上,顺德区财税局局长关世良曾坦言,由于企业经营困难重重,效益减少,国税、地税部门今年完成任务的难度也加大。政府钱袋吃紧,政府财政收入将“要靠土地财政补充”。

  顺德区政府应该要想方设法最大限度的发挥土地出让所得,以撬动社会资本参与城市升级。 南方日报记者 李细华 摄

  “江苏经济总量紧随广东之后,相差仅3000余亿元。”今年年初,江苏与广东经济总量再次缩小的差距在南粤大地引发了高度关注和热议。这一话题也蔓延至顺德,令人想起十年前顺德与昆山那场关于“中国县域冠军”的竞逐。

  作为珠三角民营经济的典型代表,顺德通过1992年企业产权制度改革,一跃成为当时全国县域经济的一个“标杆”,并在2000年到2003年期间,连续四年蝉联“中国百强县”榜单冠军。就在顺德领跑的同时,千里之外的江苏省昆山市搭乘上海浦东开发的“快车”,开始大规模招商引资,并瞄准广东县域发起了一场追赶赛,最终用超过10年时间,于2004年取代顺德,荣登“中国百强县”榜首。

  此后,由于行政区划调整,顺德被并入大佛山,成为佛山市辖下的一个“区”,退出了中国百强县评选活动。但外界将顺德与昆山两地的比对却从没有停止过。不少人认为,顺德在过去十年竞逐中总体处于弱势,甚至有些“落后”了。

  实际上,翻查数据即可发现,顺德被超越的时间恰好也是江苏与广东差距不断缩小的时期。数据显示,2002年,全国GDP总量第一名广东与第二名江苏,相差仅1037.7亿元。对此,顺德区区长黄喜忠也表示,珠三角和长三角一直处于竞逐状态,前面十几年珠三角领先一些,后面十几年长三角奋起直追,速度更快一些,甚至形成赶超态势。在这个过程中,顺德一直是珠三角经济的缩影和代表,也经历这种从领先到被追赶的过程,但并不能据此认为顺德“落后”了。

  翻看主要经济指标即可发现,无论是工业产值还是经济总量,顺德过去十年依然保持快速稳步增长。2003年顺德GDP仅为509.46亿元,三年后该区成为全国首个GDP突破1000亿元的县域经济体。此后,顺德再用五年时间使经济总量突破2000亿元大关。与之相对应的,顺德工业总产值在过去十年也实现了从超千亿元到超5000亿元的大跨越。

  但不可忽视的是,顺德经济增速在2006年超千亿大关达到顶峰之后,就一直呈现下行趋势,去年受整体宏观经济形势影响,增幅更打破了多年来的记录,只有个位数的8%。相对应的工业总产值增速也跌到10%以下。尽管今年上半年开始出现回暖态势,但这数据也印证了顺德区委书记梁维东说过的一个观点:“过去30年,顺德依靠工业立区所培育的产业经济已经发挥得淋漓尽致,下一步必须转型发展。”